隨著我國經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體和產(chǎn)業(yè)集聚的核心平臺(tái)，其招商引資與運(yùn)營管理面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。山西園區(qū)建設(shè)投資發(fā)展集團(tuán)（以下簡稱“山西園區(qū)建發(fā)集團(tuán)”）在多年實(shí)踐中，圍繞招商體系構(gòu)建、運(yùn)營模式創(chuàng)新、產(chǎn)城融合推進(jìn)等方面積累了較為系統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)。本文結(jié)合其具體實(shí)踐，就產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資及運(yùn)營實(shí)務(wù)進(jìn)行梳理與探討，供同行參考。\n\n一、當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商與運(yùn)營面臨的共性難題\n\n在存量競爭與增量提質(zhì)并行的背景下，產(chǎn)業(yè)園區(qū)普遍面臨以下問題：一是招商同質(zhì)化嚴(yán)重，各地園區(qū)在土地、稅收、補(bǔ)貼等傳統(tǒng)政策工具上過度比拼，容易陷入“內(nèi)卷式”競爭；二是產(chǎn)業(yè)鏈招商能力不足，缺乏對(duì)目標(biāo)產(chǎn)業(yè)鏈的深度研究和精準(zhǔn)畫像，招商活動(dòng)碎片化；三是運(yùn)營服務(wù)停留在基礎(chǔ)物業(yè)層面，未能形成對(duì)企業(yè)全生命周期的價(jià)值賦能；四是園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)專業(yè)化程度參差不齊，缺乏復(fù)合型運(yùn)營人才。\n\n二、山西園區(qū)建發(fā)集團(tuán)的招商實(shí)踐與機(jī)制創(chuàng)新\n\n（一）從“政策招商”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商”\n\n山西園區(qū)建發(fā)集團(tuán)在傳統(tǒng)招商模式局限性的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)鏈圖譜+目標(biāo)企業(yè)庫+招商路線圖”的精準(zhǔn)招商體系。一是聯(lián)合專業(yè)研究機(jī)構(gòu)編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，梳理鏈主企業(yè)、核心配套、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失節(jié)點(diǎn)；二是建立動(dòng)態(tài)更新的目標(biāo)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合園區(qū)資源稟賦與發(fā)展定位，分類分級(jí)實(shí)施對(duì)接；三是繪制招商路線圖，明確招商時(shí)序、團(tuán)隊(duì)分工、談判要點(diǎn)和落地服務(wù)節(jié)點(diǎn)，減少盲目和重復(fù)性工作。開\n\n（二）構(gòu)建“基金+基地+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動(dòng)招商模式\n\n為突破單純依賴財(cái)政補(bǔ)貼的局限，該集團(tuán)探索通過設(shè)立或參與產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本共同投入，形成以基金牽引項(xiàng)目、以項(xiàng)目集聚產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。在實(shí)踐中，一方面通過基金撬動(dòng)方式參與優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的前期孵化與私募股權(quán)投資，推動(dòng)項(xiàng)目在園區(qū)落地與擴(kuò)產(chǎn)；另一方面配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓宇等“基地”類物理空間，對(duì)不同規(guī)模企業(yè)提供階梯式空間供給，降低初創(chuàng)及搬遷企業(yè)落地成本。\n\n（三）招商隊(duì)伍職業(yè)化與專業(yè)化建設(shè)\n\n山西園區(qū)建發(fā)集團(tuán)推行招商人員“崗位培訓(xùn)+實(shí)戰(zhàn)陪跑+績效激勵(lì)”的培養(yǎng)激勵(lì)機(jī)制。一是建立常態(tài)化培訓(xùn)體系，內(nèi)容涵蓋產(chǎn)業(yè)認(rèn)知、財(cái)務(wù)分析、政策法規(guī)、談判禮儀和落地服務(wù)流程；二是安排招商骨干參與重大項(xiàng)目全流程，由成熟人員傳幫帶；三是實(shí)行“底薪+績效+項(xiàng)目獎(jiǎng)金”的績效結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)首談負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目落地成效，將項(xiàng)目納稅、用工等長期指標(biāo)與獎(jiǎng)后激勵(lì)掛鉤。\n\n三、園區(qū)運(yùn)營管理的核心實(shí)務(wù)與自主進(jìn)化\n\n（一）從“房東經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)向“價(jià)值運(yùn)營”\n\n如果繼續(xù)維系低價(jià)土地與物業(yè)租售維持現(xiàn)金流的方式，只是做“房東”。而為入駐企業(yè)提供包括政務(wù)服務(wù)、財(cái)稅籌劃、人力資源等多方面的陪伴式服務(wù)，使之成為和企業(yè)共生的利益代表——那才具備了增值運(yùn)營的內(nèi)涵和資本支撐。這是一個(gè)市場化招商與服務(wù)長久運(yùn)作的理想方略，必須與企業(yè)對(duì)接各部門的完整政務(wù)和專項(xiàng)營運(yùn)。說白了，企業(yè)不需要太多的雜類機(jī)關(guān)號(hào)令、發(fā)指令只動(dòng)他人義務(wù)的概念，而要落地做實(shí)服務(wù)增值帶來的實(shí)際回報(bào)。無論在國內(nèi)哪里的各級(jí)園區(qū)，核心商戰(zhàn)都是持久的長期留存企業(yè)和公司不退園還在發(fā)展。而解決把多種多頭政府下發(fā)數(shù)據(jù)填報(bào)、接口統(tǒng)一、材料提交等問題讓企業(yè)在正常運(yùn)行期間不分心煩惱是我們的目標(biāo)。因此通過成立園區(qū)專屬全崗辦事服務(wù)體系幫助并全程幫辦和申報(bào)有關(guān)的所有報(bào)表報(bào)告及手續(xù)文件打印上交直至核查往返細(xì)宗服務(wù)被企業(yè)內(nèi)部稱利索有目共睹。不謙地說讓專注貢獻(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新提升是外界的己任是終身的任務(wù)也是對(duì)所有直接間接承擔(dān)招商壓力一方的最基礎(chǔ)價(jià)值觀轉(zhuǎn)化完成實(shí)施。一句話對(duì)方肯留下追加投入就是把投資當(dāng)做家產(chǎn)托底維護(hù)是最簡要的正確運(yùn)營尺度考量單元量?！肮步ü仓渭爸窃旃踩谌诵曰?guī)?；\(yùn)營復(fù)合底盤”的方式在本土經(jīng)過階段學(xué)習(xí)和互幫逐漸成型了一部分支撐體，確實(shí)山西需要向外看一看，也要對(duì)標(biāo)而保持穩(wěn)步上升也要結(jié)合特有的發(fā)展變數(shù)關(guān)系打開增量空間的鎖。\n\n（二）智慧園區(qū)建設(shè)與數(shù)字化運(yùn)營\n\n山西園區(qū)建發(fā)集團(tuán)積極推進(jìn)智慧園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。一是建設(shè)園區(qū)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)安防、消防、能耗和停車管理的智能化；二是搭建企業(yè)服務(wù)線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政策推送、需求上報(bào)和物業(yè)報(bào)修一網(wǎng)通辦；三是建立園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測平臺(tái)，歸集產(chǎn)值、稅收、就業(yè)和能耗等數(shù)據(jù)，為管理決策與精準(zhǔn)服務(wù)提供支持。數(shù)字化運(yùn)營不僅降低了人力成本，還提升了園區(qū)對(duì)企業(yè)需求的響應(yīng)速度。\n\n（三）運(yùn)營績效評(píng)價(jià)與持續(xù)改進(jìn)\n\n集團(tuán)建立園區(qū)運(yùn)營績效考核體系，從經(jīng)濟(jì)效益（畝均稅收、畝均產(chǎn)值）、創(chuàng)新效益（研發(fā)投入占比、高企數(shù)量）、社會(huì)效益（就業(yè)人數(shù)、人才引進(jìn)）和綠色效益（單位能耗、碳排放強(qiáng)度）四個(gè)維度進(jìn)行年度評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果與園區(qū)管理團(tuán)隊(duì)薪酬和資源分配直接掛鉤。對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期制定改進(jìn)方案，形成“評(píng)估—反饋—改進(jìn)—復(fù)評(píng)?閉環(huán)。\n\n四、對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干建議\n\n基于山西園區(qū)建發(fā)集團(tuán)的實(shí)踐與感悟和行業(yè)通識(shí)，提出以下探路之策。\n盡量以市場主導(dǎo)選擇代替強(qiáng)制行政拆分組合建群，給予園企可以協(xié)同的專業(yè)評(píng)判與服務(wù)招商第一結(jié)論依據(jù)；注重法律框架意識(shí)和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)硬指標(biāo)的前提下，提升職業(yè)專業(yè)度。用盡量集約和彈性等多種供給對(duì)入園創(chuàng)企辦公營商各項(xiàng)配建需要入得土地開發(fā)和產(chǎn)權(quán)定制并聯(lián)等等。堅(jiān)定融合培育咨詢運(yùn)維多角色融合推進(jìn)就是二次開啟高質(zhì)量發(fā)展保障。而這些在一體設(shè)計(jì)項(xiàng)目層面盡可能把運(yùn)維經(jīng)理參與到策劃土地報(bào)建的設(shè)計(jì)時(shí)段尤其有利于運(yùn)營前介以后穩(wěn)定。我們再看復(fù)合化，“資本+實(shí)業(yè)+物業(yè)主+協(xié)會(huì)服務(wù)?整合單元才會(huì)有的回報(bào)。因?yàn)槊宽?xiàng)稅源和幫扶企業(yè)的半徑?jīng)Q定了未來的天花板也是自己給出的業(yè)績考核周期風(fēng)險(xiǎn)衡量權(quán)重參數(shù)怎么樣更好釋放現(xiàn)實(shí)束縛并能把握突破困難所必備融合力與智能飛躍實(shí)現(xiàn)在是做服務(wù)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的主官們規(guī)劃布置面對(duì)的常規(guī)日常份內(nèi)容要求本領(lǐng)具體具備幾把手中的多項(xiàng)文武才干必要。不糾結(jié)口號(hào)是對(duì)的看腳踏實(shí)地耕耘逐步迭代替補(bǔ)歷史當(dāng)初乃至如今的弱項(xiàng)同時(shí)靈活敏捷跟上新時(shí)代新進(jìn)期一系列風(fēng)險(xiǎn)變量的調(diào)整節(jié)奏才能在動(dòng)蕩及不確定大背景當(dāng)口砥礪風(fēng)骨不虛位前進(jìn)更見風(fēng)范贏得政府和全省信賴認(rèn)可使之具備向外部開疆拓土的強(qiáng)大的守正能力積贊能量加油開拓智慧德善韌性的品牌型驅(qū)動(dòng)穩(wěn)健增長。以上以此為構(gòu)建職業(yè)團(tuán)隊(duì)與集團(tuán)戰(zhàn)略互為輔助聯(lián)動(dòng)組成各結(jié)合長久命運(yùn)的探索啟示和實(shí)踐感想致敬感激為之風(fēng)雨兼程在攻堅(jiān)克難創(chuàng)新發(fā)展前路上攜手鼓勵(lì)前進(jìn)上下人員在此感謝組織與熱土，再次致謝身邊及相隔遙遠(yuǎn)一同曾全力推動(dòng)工業(yè)投資、存量升級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的多方先鋒實(shí)績進(jìn)取與朋友群體團(tuán)隊(duì)投入。愿意將這些實(shí)戰(zhàn)思考提供行業(yè)分享去致力于促進(jìn)現(xiàn)代新時(shí)代高質(zhì)量實(shí)業(yè)化的招商引資運(yùn)營邁上更新階段臺(tái)梯的共同道路愿景不輟晝夜為之撰錄留此篇幅是期冀更廣泛交流乃至可為借鑒盡量去做接地的事務(wù)修煉日日增進(jìn)協(xié)同取得有價(jià)值結(jié)果而期共好頻添利好造福各地園區(qū)創(chuàng)辦經(jīng)營長遠(yuǎn)久安興業(yè)利省進(jìn)而利國為出發(fā)方位感激萬分再次發(fā)自心底向各線辛勤奮斗堅(jiān)韌付出的大家表示全方面的感激深深地躬身致謝。”

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